“《火电厂大气污染物排放标准》已获环保部审议并原则通过，今年年內一定会正式出台。”国家环保部科技司副司长胥树凡近日在“2011中国环保产业发展与投融资交流会”上透露。
分析人士指出，这是史上最严厉的火电大气排放标准。新规的出台将加快火电设备的更新换代进程，传统的、不符合环保标准的旧有设备将会被淘汰，而新兴的、符合环保标准的脱硫、脱硝设备将迎来商机。
新规剑指氮氧化物减排
按照环保部此前的《火电厂大气污染物排放标准》的二次征求意见稿，新的污染物排放标准将在以往控制烟尘、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)三类排放物质的基础上，增加对汞及其化合物的减排控制，同时氮氧化物的减排标准也被提升。
据新标准二次征求意见稿，从2012年1月1日开始，所有新建火电机组NOx排放量要达到100毫克/立方米；从2014年1月1日开始，重点地区所有火电投运机组NOx排放量要达到100毫克/立方米，而非重点地区2003年以前投产的机组达到200毫克/立方米。
“近年来我国NOx排放量不断增加，酸雨污染已由硫酸型向硫酸、硝酸复合型转变，控制大气污染形势十分严峻。”环保界相关人士表示，目前，NOx的排放控制要求与发达国家和地区相比差距较大。2003年标准中NOx的浓度限值为450～1100毫克/立方米，而发达国家和地区的NOx排放限值一般在200毫克/立方米以下。
因此，“十二五”期间，中国把实施污染物排放总量控制的污染因子增加到四项，继续加强燃煤电厂的脱硫，全面推行电厂脱硝，开展机动车氮氧化物的减排。
脱硝设备迎商机
据了解，脱硝技术就是通过对含有NOx的烟气实施还原，将其分解为氮气(N2)和水(H2O)。这是在依靠低氮燃烧技术控制NOx排放仍不能满足要求时，通过在锅炉上加装脱硝装置所实施的降低NOx排放的措施。
目前，市场上主要有两类脱硝技术。一类是选择性催化还原法(SCR)，一类是选择性非催化还原法(SNCR)。前者是利用催化剂促使NOx还原，技术装置较为复杂，但脱硝效率最高能超过90%，适用于新建机组，也是当前脱硝市场的主流技术；后者是不使用催化剂、在850℃～1100℃范围内还原NOx的方法，该装置安装相对简单，但对窗口温度要求严格，脱硝效率只有30%～50%，较SCR要低，更适用于老火电机组的改造。
市场人士分析认为，新标准的出台将利好三类企业。一是催化剂生产企业，催化剂的成本占整个脱硝装置投资的30%～50%；二是设备生产企业，旧火电机组的更新换代和新建火电机组的需求利好设备生产企业；三是项目设计企业或是一条龙服务企业。
环保部预测，新标准实施后，到2015年，需要新增烟气脱硝容量8.17亿千瓦，共需脱硝投资1950亿元，2015年需运行费用612亿元/年。到2020年，需要新增烟气脱硝容量10.66亿千瓦，共需脱硝投资2328亿元，2020年需运行费用800亿元/年。
受此消息影响，国内脱硝设备领先制造商龙源技术近日开盘即冲高至48.24元；脱硫脱硝工程建筑承建及运营管理商九龙电力报价15.04元，涨幅达2.1%。
平安证券分析师认为，过去三年，上市公司固废运营及工程、脱硫脱硝业务的增速最快。在新环保政策的影响下，未来废弃电器运营、生活垃圾综合处理工程及MBR工程将是环保产业未来五年增速最快的三个细分行业，而硫氮治理工程是环保产业最具爆发性的子行业。
推广尚待时日
据测算，如果要实现标准二次征求意见稿的要求，现役7.07亿千瓦火电机组中，约有94%、80%和90%的机组需分别进行除尘器、脱硫和脱硝改造，改造费用共约2000亿~2500亿元。对此，业界预计政府将会在火电脱硝过程中提供脱硝电价补贴。
“即使有国家资金支持，但能否让脱硝装置切实使用还是一大难题。”中电投一位负责节能减排的人士表示，国家新标准一旦出台，企业就需要马上配备脱硫、脱硝装备，更新一部分旧有设备机组，这将会造成国有资产的浪费。
“无论是脱硫装置，还是脱硝装置，本身也是耗能的，而且增加企业成本。”据上述中电投人士介绍，因电煤价格持续上涨而煤电联动不能及时到位，行业大面积亏损，有些企业资金链甚至有断裂的危险，排放标准提高将导致这些企业需要大量的资金和成本难以消化，从而放松对脱硫、脱硝装置运行监管。
据统计，当前中国火电的亏损面高达50%以上，1～5月，中国五大发电集团火电业务亏损121.6亿元人民币，较去年同期增亏78.6亿元。
中国电力企业联合会秘书长王志轩此前也对媒体表示，脱硝市场目前也面临着同脱硫产业相似的问题；一是脱硝装置重复引进，不利于资源优化配置；二是脱硝市场一开始就出现了低价竞争的局面，为日后稳定运行埋下隐患；三是招投标方面不规范，给不公平竞争提供了机会；四是缺乏火电厂脱硝市场的准入要求。
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